СОДЕРЖАТЬ, содерживать что и кого, где, в чем, держать, хранить, заключать, держать в заключении.
Ртуть содержат в железных банках. Зверей, птиц содержат в клетках. Преступников содержат в тюрмах. || Содержать что, кого, держать, поддерживать на свой счет, на своем иждивении. Он содержит школу эту на свой счет. Кто содержит здесь станцию, лошадей? Он содержит много работников.
|| Содержать что в себе, заключать, вмещать, быть вместилищем. Водоем содержит воду. Водка эта содержит 30 на сто воды. Красное вино содержит несколько дубильного вещества. Свинцовая руда нередко содержит серебро. Пуд содержит 40 фунтов, правильнее: в пуде 40 фунтов. Что содержит книга эта? какое содержание ее, сущность писания. Содержать что в тайне. —ся, страдат. и возвр. по смыслу. Он содержится в остроге. В этом пруде содерживалась встарь напускная стерлядь. На чей счет содержится больница эта? Рабочие дурно содержатся, пища плоха. Если в железной руде содержится сера, то железо выходит хрупкое. Три содержится в девяти трижды. Три содержится к шести, как четыре к осьми, относится, одно во столько же раз больше другого.
Содержание ср. содержка ж. действ. по глаг. Содержание скота в холе. Содержка лошадей ныне дорого обходится. Взаимное содержание чисел, отношение, пропорция; арифметическое содержание, когда говорится о том, чем одно число больше другого. Ученик этот на своем содержании, либо на казенном содержании. Книга ученого содержания. Руда богатого содержания, с богатым содержанием. Добыть на свое содержание, на жизнь, на прожиток, на все нужды свои и потребы. Быть у кого на содержании, о женщинах, в незаконном сожительстве.
Содержатель, —ница, содержащий что-либо на свой счет. Содержатель постоялого двора, ‑ница школы. Содержаник, —ница, колодник, заключеник, невольник, узень, вязень, арестант. Содержанка, живущая у кого на содержании. Содержитель церк. хранитель, блюститель, властный распорядитель. Содержащее, сосуд, вместилище; содержимое, что заключено в содержащем. Тело человека содержащее, душа содержимое. Содержки (ж. мн.) велики, издержки или расходы на содержание чего, кого. Содержимость ж. вместимость, вместительность, ёмкость, или количество содержимого.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Информация об изменениях:
3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), base.garant.ru/12148944/
Методика оценки эффективности деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, http://fondgkh.ru/data/2011/10/20/1234628661/Методика.zip
В связи с многочисленными запросами от исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу проведения строительного контроля при проведении капитального ремонта многоквартирных домов государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) сообщает следующее.
В соответствии с Методическими рекомендациями Фонда по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в состав затрат, образующих себестоимость работ по капитальному ремонту, включается «технический надзор», осуществляемый заказчиком работ.
В связи с тем, что в действующем законодательстве используется равнозначный по смыслу термин «строительный контроль», работы по строительному контролю могут быть включены в состав затрат, образующих себестоимость работ по капитальному ремонту.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Положение).
Указанное Положение устанавливает порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 Положения строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее заказчик).
Таким образом, заказчик имеет право заключить договор (контракт) на осуществление строительного контроля с коммерческой организацией, осуществлявшей подготовку проектной документации, имеющей специальный допуск на данный вид деятельности в части соответствия выполняемых работ проектной документации.
При необходимости проведения строительного контроля заказчиком в полном объеме в соответствии с частью 4 Положения эти функции вправе осуществлять работники заказчика, на которых в установленном порядке возложены эти обязанности. При отсутствии таковых, заказчик может привлечь специализированную организацию имеющую допуск на данный вид деятельности на конкурсной основе посредством заключения договора на осуществление строительного контроля при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
Размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля определяется в соответствии с пунктом 15 вышеуказанного Положения и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта МКД отдельной строкой «Строительный контроль».
Осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене строительного подряда.
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170), base.garant.ru/12132859/
цитата:
I. Основные положения II. Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда III. Содержание помещений и придомовой территории IV. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций V. Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования VI. Особенности технического обслуживания и ремонта жилых зданий на различных территориях
Приложение N 1. Периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий Приложение N 2. Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования Приложение 3. Журнал регистрации результатов осмотров жилого дома Приложение 4. Перечень работ по содержанию жилых домов Приложение 5. Журнал учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме Приложение 6. Укрупненные нормативы продолжительности текущего ремонта жилых домов Приложение 7. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту Приложение N 8. Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Приложение 9. Паспорт готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях Приложение N 10. Неисправности печей, причины и методы их устранения Приложение N 11. График качественного регулирования температуры воды в системах отопления при различных расчетных и текущих температурах наружного воздуха (при расчетных перепадах температура воды в системе отопления 95-70 и 105-70°С)
Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
ГАРАНТ:Действие подпункта г пункта 24 настоящих Правил распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
ГАРАНТ:Действие пункта 25 настоящих Правил распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 г.
25. Застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях):
первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме;
второй экземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано);
третий экземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен многоквартирный дом.
Приказ Министерства регионального развития РФ от 1 июня 2007 г. N 45 "Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома", http://base.garant.ru/12156643/
цитата:
I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, передачи, пользования и хранения инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (далее - Инструкция), а также порядок внесения изменений в Инструкцию. 2. Инструкция является технической документацией на многоквартирный дом. 3. Инструкция разрабатывается в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и пользования общим имуществом многоквартирного дома, а также в целях обеспечения контроля за состоянием указанного имущества. 4. В Инструкцию включаются рекомендации застройщика (подрядчиков) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, рекомендуемые сроки службы отдельных частей (объектов, элементов) общего имущества. В Инструкцию могут быть включены рекомендации проектировщиков, поставщиков (изготовителей, продавцов) строительных материалов и оборудования, субподрядчиков. ... V. Правила пользования Инструкцией 34. Собственники помещений в многоквартирном доме, представители организаций, деятельность которых связана с содержанием и ремонтом многоквартирного дома, вправе пользоваться переданным товариществу собственников жилья и (или) собственнику жилого помещения в многоквартирном доме экземпляром Инструкции, делать копии (в том числе электронные) и выписки из Инструкции. 35. Третий экземпляр Инструкции предназначен для изготовления копий Инструкции в случаях, когда собственники помещений в многоквартирном доме или иные заинтересованные лица не имеют возможности использовать первый и (или) второй экземпляры Инструкции.
Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома Раздел 1. Сведения о застройщике, проектировщиках и подрядчиках, строительстве и общая характеристика многоквартирного дома Подраздел 1.1. Сведения о застройщике Подраздел 1.2. Сведения о проектировщиках многоквартирного дома Подраздел 1.3. Сведения о подрядчиках строительства многоквартирного дома Подраздел 1.4. Сведения о строительстве многоквартирного дома Подраздел 1.5. Общая характеристика многоквартирного дома Раздел 2. Перечень объектов (элементов) общего имущества в многоквартирном доме Подраздел 2.1. Перечень помещений общего пользования Подраздел 2.2. Перечень ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома Подраздел 2.3. Перечень ограждающих ненесущих конструкций многоквартирного дома Подраздел 2.4. Перечень оборудования, находящегося за пределами и внутри помещений многоквартирного дома Подраздел 2.5. Перечень объектов общего имущества, в том числе элементов озеленения и благоустройства, расположенных в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом Подраздел 2.6. Перечень иных объектов (элементов) общего имущества многоквартирного дома Часть II. Рекомендации по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Рекомендуемые сроки службы объектов (элементов) общего имущества в многоквартирном доме Раздел 3. Рекомендации по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме Подраздел 3.2. Рекомендации по обеспечению температуры и влажности в помещениях общего пользования Подраздел 3.3. Рекомендации по содержанию и ремонту ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома Подраздел 3.4. Рекомендации по содержанию и ремонту ограждающих ненесущих конструкций многоквартирного дома Подраздел 3.5. Рекомендации по содержанию и ремонту информационно-телекоммуникационных сетей и оборудования Подраздел 3.6. Рекомендации по содержанию и ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг Подраздел 3.7. Рекомендации по содержанию и ремонту систем холодного водоснабжения Подраздел 3.8. Рекомендации по содержанию и ремонту системы горячего водоснабжения Подраздел 3.9. Рекомендации по содержанию и ремонту системы водоотведения Подраздел 3.11. Рекомендации по содержанию и ремонту систем отопления Подраздел 3.13. Рекомендации по обеспечению освещения помещений общего пользования, содержанию и ремонту оборудования и иных объектов используемых для обеспечения освещения Подраздел 3.14. Рекомендации по организации сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, уборки и санитарно-гигиенической очистки общего имущества Подраздел 3.15. Рекомендации по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества в многоквартирном доме Подраздел 3.17. Рекомендации по проведению осмотра объектов (элементов) общего имущества в многоквартирном доме Подраздел 3.18. Рекомендации по обеспечению мер пожарной безопасности Подраздел 3.19. Рекомендации по текущему ремонту некоторых объектов (элементов) общего имущества Подраздел 3.20. Рекомендации по капитальному ремонту объектов (элементов) общего имущества Раздел 4. Рекомендуемые сроки службы объектов (элементов) общего имущества в многоквартирном доме Подраздел 4.1. Рекомендуемые сроки службы конструкций многоквартирного дома Подраздел 4.2. Рекомендуемые сроки службы оборудования, находящегося за пределами и внутри помещений многоквартирного дома Подраздел 5.2. Сведения о лицах, передавших и принявших Инструкцию на хранение Раздел 6. Сведения о внесенных в Инструкцию изменениях
17 января 2012 года Верховный Суд РФ оставил без изменения свое предыдущее решение от 9 ноября 2011 года, касающееся признания недействительным подпункта «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 и оставил исковое заявление заявителя гражданки К.Н. об обжаловании Постановления ВС РФ от 9 ноября 2011 года не без удовлетворения. Таким образом, как и в своем предыдущем решении ВС РФ признал балкон общим имуществом и обязал платить за его содержание даже тех жильцов, которые данным балконом не пользуются.
Заявитель настаивала, что фактически балкон не является общим имуществом (так как находится в чужой квартире) и оспариваемое положение Правил нарушает ее права, так как неправомерно возлагает на нее бремя содержания имущества (балкона), которым она не пользуется, поскольку проживает в квартире, не оборудованной балконом.
Верховный Суд, напротив, согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункта 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 установил, что балконы относятся к ограждающим и несущим конструкциям, а, следовательно, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. Исходя из этого, балконы, как общее имущество собственников в многоквартирном доме, должны находиться на равном содержании всех жильцов (собственников) многоквартирного жилого дома. Значит, платить за балконы в многоквартирном жилдоме должны даже те жильцы, у которых балконов нет.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 17 января 2012 г. №КАС11-789
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., Пелевина Н.П., при секретаре К.Ю. с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Н. о признании недействующим подпункта "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" по кассационной жалобе К.Н. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2011 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителя Правительства Российской Федерации Р., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной,
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации установила:
в соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).
Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 34, "Российской газете", 2006 г., 22 августа.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
К.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим подпункта "в" пункта 2 Правил в части, предусматривающей включение в состав общего имущества балконных плит.
В подтверждение заявленного требования указала, что включение в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, балконных плит противоречит пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 16 и пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как балконная плита или плита лоджии не предназначена для обслуживания более одного помещения в доме. Оспариваемое положение Правил нарушает ее права, так как неправомерно возлагается на нее бремя содержания имущества, которым она не пользуется, поскольку проживает в квартире, не оборудованной балконом.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2011 г. в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе К.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принятии нового решения об удовлетворении заявленного требования. Полагает, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Апелляционная коллегия не находит оснований к отмене решения Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с предоставленными ему названным Кодексом полномочиями Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.
Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.
Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного помещения. Балконные плиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.
Суд обоснованно признал, что подпункт "в" пункта 2 Правил, в части, предусматривающей включение в состав общего имущества балконных плит, не противоречит вышеназванным пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что ограждающие несущие конструкции, к которым отнесены балконные плиты, являются общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме. Приведенными нормами не предусмотрено, что ограждающие конструкции, к которым отнесены балконные плиты, должны быть предназначены для обслуживания всех или нескольких помещений в многоквартирном доме.
Утверждения заявителя о том, что оспариваемым положением на нее незаконно возложено бремя расходов на содержание имущества, не являющего общим, несостоятельны.
Не противоречит оспариваемое положение, как правильно указал суд в решении, и части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой раскрыто понятие квартиры как структурно обособленного помещения в многоквартирном доме, и на какие-либо строительные конструкции, его образующие, в данной норме не указывается.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что оспариваемое положение подпункта "в" пункта 2 Правил не приводит понятие "балконная плита", не опровергает вывод суда о законности оспариваемого положения нормативного правового акта и не может служить основанием к отмене решения суда. Суд, проанализировав положения федерального законодательства, пришел к правильному выводу о том, что балконные плиты отнесены к ограждающим несущим конструкциям.
Довод кассационной жалобы о том, что Правительство Российской Федерации должно было предусмотреть специальную дифференцированную норму отнесения балкона (лоджии) к общему имуществу дома, по существу является требованием о дополнении оспариваемого нормативного правового акта и не свидетельствует о незаконности принятого судом решения.
Учитывая, что в кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного положения, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется.
Решение суда вынесено в соответствии с нормами материального права, правильно примененными и истолкованными судом, и с соблюдением процессуальных норм права. Предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила: решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу К.Н. - без удовлетворения. Председательствующий А.И.ФЕДИН Члены коллегии Г.В.МАНОХИНА Н.П.ПЕЛЕВИН
Для ответа на этот вопрос следует провести аналогии с собственностью на жилое помещение - квартиру. Кто является собственником квартиры? Ведь, например, несущая стена вашей квартиры, является одновременно стеной квартиры вашего соседа, а плиты перекрытий, являющиеся вашим полом и потолком, являются одновременно потолком и полом для квартир ваших соседей, проживающих этажом ниже и этажом выше. Таким образом, плиты перекрытий, несущие стены являются в общей долевой собственности, потому как обслуживают более одного помещения в доме.
Получается, что вы не являетесь единоличным собственником ни несущих стен, ни плит перекрытий, служащих полом и потолком вашей квартиры. Что же оставется в вашей собственности?
Фактически, вы собственник трехмерного пространства, заключенного в стенах квартиры, которая по сути является структурной частью многоквартирного дома. Вы также собственник элементов декора, отделки вашего жилого помещения - обои, подвесные потолки, паркет и т.п. Собственность же на квартиру - это юридическая фикция, призванная обеспечить определенность для населения без погружения в сложные материи, простоту в понимании.
Аналогичным образом, дело обстоит с балконами. Балконная плита - общая долевая собственность собственников квартир в силу закона. Однако это не значит, что внутреннее пространство балкона с элементами отделки также является общей собственностью. Если проектом строительства дома предусмотрен балкон, выход на который осуществляется, например, из квартиры № 10 и в техническом паспорте на жилое помещение данный балкон учтен, то трехмерное пространство данного балкона принадлежит собственнику квартиры № 10, тогда как балконная плита является общей долевой собственностью всех собственников квартир дома.
Следует учитывать, что устроенные (самовольно или с разрешения органа местного самоуправления) козырьки, навесы, крыши на балконы не будут являться общей долевой собственностью всех собственников квартир дома, равно как остекление балкона не повлечет возникновения общей собственности на стеклопакеты и оконные рамы. Эти "улучшения" будут являться вашей собственностью со всеми вытекающими последствиями по несению бремени содержания и ответственностью за последствия причинения кому-либо ущерба, вследствие, например, схода снега с козырька (навеса, крыши) вашего балкона.
Вице-губернатор по финансам Роман Марков настаивает на увеличении тарифов на ЖКХ. Один процент посреднических услуг для "Единого расчётного центра" даст 300 миллионов в сторону банка "Россия". В этот раз борется не только бокситогорский Мухин, но и #VyborgNostra. В администрациях районов огорошены письмом, пришедшим за подписью вице-губернатора по финансам Романа Маркова. В пространном тексте на четырёх страницах он рассуждает о "Едином информационно-расчётном центре Ленобласти" (ЕИРЦ). Создан он был для упорядоченной системы начисления, сбора и учета средств за жилищно-коммунальные услуги. Предполагается, что граждане платят за ЖКХ по единой квитанции, а средства, поступившие на счёт ЕИРЦ, расщепляются между поставщиками и ресурсоснабжающими организациями. Среди прочей информации в бумаге есть упоминание о том, что ЕИРЦ "выполняет функции не только по расчёту и доставке квитанций, но и ведёт первичный приём граждан", что, по его мнению, должно положительно сказаться на имидже муниципальной власти. В связи с этим Марков рекомендует увеличить оплату стоимости услуг ЕИРЦ до 1,83%. - Соответственно, увеличение стоимости договора АО "ЕИРЦ ЛО" с управляющими компаниями до 1,83% от начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги должно быть обеспечено ростом тарифов за жилищно-коммунальные услуги в соразмерном объёме, - как бы между делом добавляет Марков, хотя именно эта фраза является фразой с большой буквы. Как рассказали 47news собеседники в одном из районов, они оказались в щекотливом положении, ведь в письме пусть и нет строгих требований, но подписано оно финансовым вице-губернатором. С Марковым муниципалы, даже самые отчаянные, открыто ссориться не хотят, ведь от него зависят объёмы инвестиций, дотаций и прочих многомиллионных трансфертов. С другой стороны, в марте начнётся президентская кампания и получить чёрную метку от Администрации президента из-за разозленного населения, на которое в любом случае ляжет груз повышенных тарифов, никому не хочется. Но даже всё это не основное, ведь районные главы хоть и работают на земле, но перспективно анализировать тоже умеют. А особенно хорошо издалека удаётся, как известно, считать. Многие из них помнят, что идея создания областного ЕИРЦ появилась ещё в 2012 году, поскольку в стране уже была практика создания единого оператора по сбору денег за услуги ЖКХ. До 2014 года о проекте больше говорили, чем делали его, что, впрочем, не мешало выделять на существование примерно 25 миллионов рублей в год. Толчком для развития, как вспоминают старожилы, стало создание Фонда капитального ремонта, точнее, не его самого, а связанной с его появлением необходимости выверения базы собственников и жилищных объёмов. Судя по сообщениям администрации Ленобласти, на сегодняшний день к проекту присоединились практически все районы, за исключением Волосовского, в котором, впрочем, прописана "дорожная карта", так что ждут и его. Общее количество обслуживаемых лицевых счетов подошло к 700 тысячам. Общая площадь жилого и нежилого фонда Ленобласти составляет примерно 33 миллиона квадратных метров. В среднем, ежемесячно гражданам выставляет счета на 2,475 миллиарда рублей, что в году превращается в 29,7 миллиарда рублей. Ещё летом, когда ЕИРЦ попал в публичную ситуацию и ему надо было объясняться с антимонопольной службой, коммунальные специалисты официально хвастались тем, что тариф организации составляет 0,82%. Следовательно, если брать по максимуму, при таком проценте оплата посредничества между управляющими компаниями и ЕИРЦ обходится жителям в 243,5 миллиона рублей. В случае, если все управляющие компании, как того просит Марков, будут отдавать по 1,83%, сумма вырастет до 543,5 миллиона рублей. Судя по данным информационной системы "СПАРК", опирающейся на информацию Росстата, на 10 января 2017 года в структуре собственников ЕИРЦ ЛО две организации — Леноблимущество с пакетом 25% акций и АО АБ "Россия", владеющее 75%. Уже давно и мало кто не связывает вице-губернатора Маркова с банком "Россия" и его собственником, входящим в близкий круг президента Владимира Путина, Ковальчуком. От этого знакомства, впрочем, не отказывается и губернатор Александр Дрозденко. - Помните, чей Марков? Вот... - многозначительно выразил мысль один из собеседников 47news. Флагманом недовольства по традиции выступил глава администрации Бокситогорского района Сергей Мухин. Конечно, он долго объяснял, что считает идею создания ЕИРЦ правильной и просил не записывать его в противники сложившейся государственности. - Не получается у меня ни с Ковалем (вице-губернатор по ЖКХ — ред.), ни с Марковым, - пожаловался он, вспомнив, как ещё недавно выступал против идеи создания единого "Водоканала". - Я вас прекрасно понимаю, та же история, - пришлось пошутить в ответ. После капли юмора Сергей Мухин рассказал, как подобный вопрос уже неоднократно поднимался на совещаниях. - У нас в районе пять управляющих компаний, и большинство считает тариф в 1,83% чрезвычайно высоким. Для многих это означает банкротство, ведь отдать надо со всей суммы, которая собирается с населения, хотя управляющая компания оперирует лишь малой долей, а остальное сразу перечисляет поставщикам услуг, - полагает он. По словам Мухина, сами управляющие компании берут процент за аналогичные услуги от 0,4 до 1,3%. - Раньше мы думали создать единый расчётный центр по району и даже хотели, чтоб подобная организация пришла к нам на территорию. Полагали, что областные специалисты используют административный ресурс и помогут нам выстроить отношения между ресурсниками и управляющими компаниями. Почему-то область устанавливает тариф больше, чем был у нас, - недоумевает Мухин. В более развитых с экономической точки зрения районах тоже не восприняли предлагаемый тариф с воодушевлением. Глава администрации Выборгского района Геннадий Орлов оказался недоступен для общения по этому поводу ввиду нескончаемых совещаний. Зато его специалисты пояснили, что главный коммунальщик района, "Управляющая компания по ЖКХ", давно сопротивляется навязываемому сбору. За год "УК по ЖКХ" отдаёт за посреднические услуги ЕИРЦ 38 миллионов рублей только за пункт "теплоснабжение". Как неоднократно писал 47news, “УК по ЖКХ" - один из основных активов выборгского топ-менеджмента, который, как известно, привык брать, а не отдавать. В связи с несогласием впускать в денежный поток лишнего игрока, пусть и президентского уровня, управляющая компания обратилась в антимонопольную службу с требованием разобраться. В случае, если выборгские в этом случае выиграют, возможно, они будут подписывать свои документы не банально, а по-деловому: #VyborgNostra. Это должно уводить на ассоциации не с известной итальянской группировкой, а с переводом с итальянского: "НашВыборг". Кстати, на предварительных совещаниях по этому вопросу выборгские ТСЖ также предрекали собственный голод, ведь для небольшой фирмы плата за услуги ЕИРЦ обойдётся, к примеру, в 100 тысяч рублей, это при том, что если игнорировать существование этого центра, а просто платить зарплату бухгалтеру и специалисту, выйдет на сорок тысяч дешевле. Председатель комиссии по ЖКХ в областном ЗакСе Михаил Коломыцев, до осени минувшего года возглавлявший Кировский район, уверен, что “предложение рынка гораздо выгодней — до 1,1%". - Письмо такое в Кировский район приходило, но к нему не отнеслись как к императивному указанию. С позиции законодательства управляющие компании вправе выбирать, соглашаться ли на такой высокий тариф. По сути, это плата за биллинг, за то, что коммунальщики и так делают, а здесь появляется посредник, - полагает он. Впрочем, есть и те, кто предлагаемому тарифу весьма рад. К примеру, киришский руководитель Константин Тимофеев считает, что цифра в 1,83% более чем приемлема, а в случае, если управляющие компании будут сами заниматься выставлением счетов и взиманием платы, потратят больше. Правда, есть нюанс — говорит он про город Кириши, в котором 95% домов управляются одной компанией, и та — муниципальная, то есть в принципе не привыкла задумываться о расточительности. Частные же "управляйки" в сторону ЕИРЦ только смотрят". Глава администрации Ломоносовского района Алексей Кондрашов тоже не видит критического в предлагаемых посреднических услугах. - Подобная система давно и успешно работает в Петербурге, с одним оператором проще. У нас вроде берут 1,5% за услуги, обещали меньше, но это со временем, - надеется на будущее Кондрашов. Директор ЕИРЦ Денис Шабарин не смог пообщаться с корреспондентом 47news, сославшись на совещание. Возможно, он давал указания заместителям, говорят, их у него одиннадцать. Пресс-секретарь выслушала вопрос, ушла думать насчёт ответа, но так и не вернулась. Вице-губернатор по финансам Роман Марков по традиции трубку на корреспондента 47news не снял. Председатель комитета по тарифам Артур Кийски объяснил за них всех. По его словам, для указанной цифры есть экономическое образование, однако, она рассчитывалась как предельная. - Это рекомендация, а не указание. Юридически, никто не запрещает управляющим компаниям устанавливать меньшую сумму. Конечно, тариф рассчитывался давненько, больше года назад, может, стоит на него посмотреть иначе. А через секунду он добавил: - Хорошо, что написано "1,83%", а не "3%". То ли шутит, то ли предвкушает.
Дело об оспаривании предписания жилищной инспекции, выданного в адрес управляющей компании многоквартирного жилого дома, подлежало рассмотрению в суде с участием в качестве третьего лица гражданина, на основании заявления и в интересах которого действовала жилищная инспекция. Все текущие, неотложные, а также обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным жилым домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6464/10
Москва, 29 сентября 2010 г.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.; членов Президиума: Амосова С.М., Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. - рассмотрел заявление гражданина Тарасова Павла Ивановича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2009 по делу N А08-4962/2009-27, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 и определений Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009 и от 28.01.2010 по тому же делу. В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благострой-С" - Уколов А.М. Заслушав и обсудив доклад судьи Горячевой Ю.Ю., а также объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Благострой-С" (далее - управляющая компания "Благострой-С") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Белгородской области (далее - жилищная инспекция) от 09.06.2009 N 296 (далее - предписание) об обязании его получить в специализированной организации, имеющей лицензию, заключение о причинах образования и способах устранения трещин в стеновой панели (наружной) квартиры N 87 многоквартирного жилого дома N 16 на улице Есенина в городе Белгороде. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2009 заявленное требование удовлетворено. Суд первой инстанции исходил из того, что управляющая компания должна осуществлять те услуги по содержанию и ремонту дома, которые прямо предусмотрены Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила содержания), и договором, заключенным ею с собственниками помещений в доме (домовладельцами). Для внесения в договор работ и услуг требуется решение общего собрания собственников помещений в доме, принимаемое двумя третями от общего количества голосов по вопросам капитального ремонта и простым большинством - по остальным вопросам. В случае отсутствия таких решений управляющая компания не вправе выполнять соответствующие работы и оказывать услуги и не может отвечать за последствия их невыполнения. Поскольку ни Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, ни заключенные в данном случае договоры между домовладельцами и управляющей компанией "Благострой-С" не предусматривали обязанности последней проводить экспертизы в специализированной организации, суд сделал вывод, что у жилищной инспекции отсутствовали полномочия по выдаче управляющей компании "Благострой-С" оспариваемого предписания. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Определением от 29.09.2009 суд апелляционной инстанции возвратил апелляционную жалобу гражданина Тарасова П.И. применительно к пункту 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как судебные акты по делу вступили в силу и не подлежат обжалованию в апелляционном порядке. Федеральный арбитражный суд Центрального округа определением от 17.12.2009 возвратил кассационную жалобу гражданина Тарасова П.И. со ссылкой на то, что положения статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на него не распространяются, поскольку судебные акты по делу приняты не о его правах и обязанностях. Определением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.01.2010 определение от 17.12.2009 оставлено без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 и определений Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009 и от 28.01.2010 гражданин Тарасов П.И. просит отменить их, ссылаясь на нарушение указанными судебными актами его прав и охраняемых законом интересов, а также единообразия в толковании и применении норм права. В отзыве на заявление жилищная инспекция просит заявление гражданина Тарасова П.И. удовлетворить. Управляющая компания "Благострой-С" в отзыве на заявление просит оставить названные судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлении присутствующего в заседании представителя участвующего в деле лица, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. Как установлено судами и подтверждается имеющимися в материалах дела документами, предписанием жилищной инспекции управляющей компании "Благострой-С" указано на необходимость получить в специализированной организации, имеющей лицензию, заключение по образованию и развитию вертикальных трещин в стеновой панели (наружной) в общей комнате квартиры N 87 дома N 16 на улице Есенина и рекомендации по устранению деформаций. В акте жилищной инспекции от 09.06.2009 N 296 место выявленных повреждений описано иными словами - "в несущей конструкции стены". Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс, Кодекс) ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного жилого дома как здания являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Оспариваемое предписание выдано жилищной инспекцией в отношении несущей внешней стены многоквартирного жилого дома, следовательно, касается общего имущества собственников помещений в этом доме. Однако в силу конструктивной особенности строительства таких домов его стены обладают не только наружной, но и внутренней поверхностью, являющейся стенами конкретных квартир, имеющих собственников. В данном случае трещины выявлены в том месте несущей стены дома, которая одновременно является стеной квартиры N 87, о чем прямо указано в оспариваемом предписании. Гражданин Тарасов П.И. - собственник этой квартиры, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 16.05.2002 серия 31-АА N 246658. Как следует из представленных документов, именно гражданин Тарасов П.И. обращался в жилищную инспекцию, на основании его заявлений этим контролирующим органом проводились проверки и неоднократно выдавались предписания управляющей компании "Благострой-С". Оспариваемое предписание относительно восстановления надлежащего состояния наружной стены многоквартирного дома направлено в защиту имущественных интересов гражданина Тарасова П.И. и как сособственника общего имущества дома, и как собственника квартиры. Результат рассмотрения судом спора между жилищной инспекцией и управляющей компанией "Благострой-С" непосредственно влияет на размер и условия несения гражданином Тарасовым П.И. бремени собственника по поддержанию этого имущества в надлежащем состоянии, затрагивает его жилищные условия и может отразиться на стоимости квартиры. В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле. Следовательно, гражданин Тарасов П.И. имеет материальный интерес в исходе дела, он же инициировал действия жилищной инспекции, которая дала предписание в его защиту, указав в документе номер его квартиры. При названных обстоятельствах дело об оспаривании упомянутого предписания подлежало рассмотрению в суде с участием этого гражданина в качестве третьего лица на стороне жилищной инспекции. У суда кассационной инстанции не имелось правовых оснований для возвращения кассационной жалобы гражданина Тарасова П.И. по мотиву принятия судебных актов по делу не о его правах и обязанностях. Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 и пункту 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием к отмене этих судебных актов. Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций неверно истолкованы положения Жилищного кодекса об объеме и условиях выполнения управляющими компаниями на основании договоров с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах функций по содержанию и ремонту общего имущества. Исходя из пункта 1 статьи 161 Кодекса управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу пункта 2 статьи 162 Кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня. В силу статьи 39 Кодекса правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования. Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации. В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Более того, после рассмотрения судом настоящего дела по существу заявленного требования принят Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статьей 36 которого предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. На основании статьи 20 Жилищного кодекса полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, и создало орган, компетентный контролировать соблюдение установленных требований, - государственную жилищную инспекцию, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086 (с последующими изменениями и дополнениями). Следовательно, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. Между тем, рассматривая настоящее дело, суды исходили из противоположного толкования: пока общее собрание домовладельцев нужным количеством голосов не проголосует за необходимость какой-либо услуги и она не станет условием договора с соответствующим дополнительным финансированием за счет домовладельцев, управляющая компания такую услугу оказывать не обязана. При этом не было принято во внимание, что в данном случае между домовладельцами и управляющей компанией "Благострой-С" единого договора не имеется. Договоры заключались в единой стандартизированной форме между названной управляющей компанией и собственниками отдельных помещений по результатам заочного голосования общего собрания, в котором участвовали 104 из 253 домовладельцев (41 процент), из которых 86 человек, обладающих в совокупности 51,1 процента голосов, проголосовали за привлечение управляющей компании. Суды также не учли, что согласно разделу II Правил эксплуатации техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов. В силу пункта 4.2.1.1 упомянутых Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), а также устранение по мере выявления повреждения стен, не допуская дальнейшего развития повреждений. При этом на основании пункта 4.2.1.3 Правил деформация и осадка конструкций не допускаются, допустимая ширина раскрытия трещин в панелях составляет 0,3 мм, в стыках - 1 мм, а причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Таким образом, суды неверно определили объем, содержание и условия возникновения обязанностей управляющей компании по содержанию многоквартирного жилого дома. При указанных обстоятельствах оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, поэтому в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене. Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении судами аналогичных дел. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.07.2009 по делу N А08-4962/2009-27, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 и определения Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.12.2009 и от 28.01.2010 по тому же делу отменить. Дело направить в Арбитражный суд Белгородской области на новое рассмотрение.
— Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что у государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства («ГИС ЖКХ») появился официальный интернет-ресурс, доступный по адресу www.dom.gosuslugi.ru. Соответствующий приказ, подготовленный Минкомсвязью и Минстроем России, зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ.
цитата:
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
9) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 9 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ)
С 1 мая 2015 года все управляющие организации обязаны размещать сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми они осуществляют, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) www.dom.gosuslugi.ru.
В срок до 1 мая 2015 года управляющие организации должны зарегистрироваться в ГИС ЖКХ. С инструкцией по регистрации можно ознакомиться на портале ГИС ЖКХ
Правовые основания: - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга информирует о сроках внесения сведений в ГИС ЖКХ 20 января 2017 года
Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес изменения в законодательство Российской Федерации в части сроков внесения сведений в ГИС ЖКХ.
До 1 июля 2019 года на территории Санкт-Петербурга применяются положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) о размещении информации о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в том числе и на сайте www.reformagkh.ru.
Положения части 10.1 статьи 161 ЖК РФ об обязанностях обеспечить свободный доступ к информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ применяются в Санкт-Петербурге с 1 июля 2019 года.
Обращаем внимание, что срок размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной статьей 198 ЖК РФ, не перенесен. Подлежат размещению в ГИС ЖКХ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Состав таких сведений установлен Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Напоминаем, что соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 ЖК РФ (а с 1 июля 2019 года частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ), является одним из лицензионных требований, нарушение которого влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;
3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда;
4) информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;
6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
8) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;
9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
10) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;
12) информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;
14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;
15) информация о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки;
16) информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
17) региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы;
18) информация об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
19) информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;
20) информация о нормативах потребления коммунальных услуг;
21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;
23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;
24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;
26) информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении;
27) информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;
28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;
29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;
30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;
31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;
33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
34) информация об утвержденных Правительством Российской Федерации индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в среднем по субъектам Российской Федерации и об утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги в муниципальных образованиях;
35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;
36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;
37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;
38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;
39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;
41) информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия;
42) иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Документ был внесен в Госдуму депутатами от "Справедливой России" и "Единой России". При этом единороссы включили его в список приоритетных инициатив в период весенней сессии.
Изменения предлагается внести в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса РФ, которые предусматривают порядок оплаты субсидий или компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг. По словам одного из авторов проекта, первого зампреда комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александра Сидякина ("Единая Россия"), сейчас, чтобы получить субсидии или компенсации по оплате услуг ЖКХ для некоторых категорий граждан, необходимо доказать, что задолженностей по оплате нет. Депутат уверен, что реализация предлагаемой нормы освободит граждан, как правило, пожилого возраста, от необходимости доказывать и собирать справки.
"Законопроектом предлагается снять с граждан бремя доказывания отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (что является одним из условий предоставления субсидий и компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан), установив, что факт наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг должен подтверждаться на основании вступившего в законную силу судебного решения", - говорится в документе.
Для проверки наличия у гражданина задолженности, согласно инициативе, уполномоченный по предоставлению субсидий орган должен использовать сведения о решении суда, которым и будет определяться их наличие.
30 января на сайте Счетной палаты РФ появился пресс-релиз, посвященный проверке деятельности ФГУП «Почта России». А так как «Почта России» является оператором ГИС ЖКХ, часть пресс релиза была посвящена именно ей.
Цитируем http://www.ach.gov.ru/press_center/news/32443 : В рамках проверки проведен анализ готовности к запуску государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), оператором которой является Почта России.
Анализ статистики показал, что размещенные на портале ГИС ЖКХ данные - неполные. Во-первых, отсутствуют плановые показатели в полном объеме для расчета указанной статистики. Во-вторых, не учитывается полнота заполнения характеристик. Количество многоквартирных домов, по которым заполнено более 90% характеристик, составляет менее 1%.
В части лицевых счетов выявлен низкий уровень их размещения поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Согласно представленным Почтой России данным, по состоянию на 1 ноября 2017 г. по всем регионам в среднем на одно помещение многоквартирного дома размещен 1,76 лицевой счет (расчетно: отношение количества лицевых счетов в многоквартирных домах к количеству помещений в нем), на 1 жилой дом приходится 0,83 лицевого счета.
Проверкой установлено, что ГИС ЖКХ в настоящее время не готова к полноценному запуску: низкий процент заполнения необходимой информации не позволяет в полной мере использовать потенциал системы для предоставления гражданам информации в сфере ЖКХ и возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Чем чреваты данные проблемы для простых потребителей? С 1 января 2018 года для всех территорий РФ, кроме городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя перестало быть обязательным требование управляющих организациям раскрывать информацию о своей деятельности на сайте reformagkh.ru, так как перестал применяться пункт 6 части 1 статьи 193 ЖК РФ. Вместе с тем, стало обязательно опубликование информации о деятельности управляющих организаций в ГИС ЖКХ, предусмотренное пунктом 7, той же части и статьи ЖКХ РФ.
Фактически, из-за общей незавершенности и технологической «сырости» системы, а также в виду массового непонимания того, как этой системой пользоваться и опубликовывать в ней что-либо, потребители оказываются, в массе своей, лишены права на положенную им по закону информацию.
Например, много жалоб со стороны управляющих компаний. Размещая в ГИС ЖКХ некоторую информацию, например договоры управления, они сталкиваются с тем, что эта информация будет опубликована только после утверждения ее органом государственного жилищного надзора. А так как жилинспекции не имеют в штате необходимого количества сотрудников, чтобы работать со всей размещаемой в системе информацией, эта информация появляется там несвоевременно, или и вовсе не появляется.
С другой стороны, автору этих строк уже третью неделю не удается ознакомиться с размещенным в ГИС ЖКХ договором управления того дома, в котором он является собственником квартиры. На очередное обращение в службу технической поддержки ГИС ЖКХ мы получили вот такой ответ:
Уважаемый пользователь!
Сведения о договорах по дому, размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), доступны для гражданина на главной странице личного кабинета в блоке "Информация о договорах по дому", если лицевой счет подключен в личном кабинете автоматически. Лицевой счет подключается автоматически, если выполняется одно из условий: Вы являетесь собственником помещения, для которого подключен лицевой счет; Организация, разместившая сведения о лицевом счете, указала Вас в качестве плательщика с указанием сведений о СНИЛС или документе, удостоверяющем личность. Согласно проведенному анализу, лицевой счет подключен к помещению вручную. Для решения сложившейся ситуации необходимо, чтобы управляющая организация указала Вас в качестве плательщика в своем личном кабинете.
Пока, единственным значимым шагом в наведении порядка с запуском ГИС ЖКХ стало снижение штрафов за нарушения, связанные с неразмещением информации в этой системе.
По данным из разных источников, затраты на разработку ГИС ЖКХ составили более 8 миллиардов рублей.
Отправлено: 09.03.18 22:37. Заголовок: Осмотров общего имущества многоквартирного дома
Екатерина Чернявская. Периодичность осмотров общего имущества многоквартирного дома планируют уточнить, 26 декабря 2017, http://www.garant.ru/news/1157316
цитата:
Минстрой России предлагает установить, что осмотры общего имущества многоквартирного дома могут быть текущими, сезонными и внеочередными1. Указанные осмотры общего имущества оформляются актом осмотра и являются основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям действующего законодательства, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (п. 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Предполагается, что текущие осмотры будут общими, в ходе которых предлагается проводить осмотр многоквартирного дома в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр отдельных элементов дома или его помещений. При этом частичные текущие осмотры планируется проводить в сроки, обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в зависимости от материалов изготовления его элементов, подлежащих осмотру.
Что касается сезонных осмотров, то их планируется проводить два раза в год. Так, весенний общий осмотр предполагается осуществлять после таяния снега в целях выявления появившихся за зимний период повреждений элементов здания (сооружения), систем инженерно-технического обеспечения и элементов благоустройства примыкающей к зданию (сооружению) территории. При этом в ходе указанного осмотра планируется уточнить объем работ по текущему ремонту на летний период и по капитальному ремонту – на будущий год. Осенний общий осмотр предлагается проводить по окончании летних работ по текущему ремонту для проверки готовности здания (сооружения) к эксплуатации в зимних условиях.
Внеочередные осмотры планируется проводить в течение суток после произошедших аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
Также предполагается дополнить Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов новыми разделами VII-VIII "Организация обслуживания клиентов" и "Порядок раскрытия информации лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами". В них планируется закрепить в том числе перечень информации, которую управляющая организация обязана раскрывать на:
вывесках при входе в ее помещение; досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором он расположен; информационных стендах (стойках) в своем представительстве. Кроме того, планируется установить, что лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, будут обязаны хранить обращение собственника помещения и копию ответа на него в течение 3 лет с момента его регистрации. Сейчас такой срок не определен.
Публичное обсуждение и независимая антикоррупционная экспертиза документа завершатся 22 января 2018 года.
С проектом постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных актов (ID 02/07/12-17/00076696).
Все даты в формате GMT
3 час. Хитов сегодня: 9
Права: смайлы да, картинки да, шрифты да, голосования нет
аватары да, автозамена ссылок вкл, премодерация вкл, правка нет
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума